Komentarz do uzasadnienia zmian w systemie emerytalnym przedstawionego przez rząd 24 stycznia 2011 wraz z alternatywną propozycją zmian wysokości składki do OFE

Tagi: projekty_systemowe, makroekonomia, rynek_pracy, publikacje_z_2011

Data opublikowania: 14.03.2011

Niniejszy dokument prezentuje wyniki analiz przeprowadzonych przez IBS w trakcie prac zespołu problemowego ds. ubezpieczeń społecznych Komisji Trójstronnej, poświęconego propozycjom rządu zmian w systemie emerytalnym, przedstawionym w rządowym uzasadnieniu z dnia 24.01.2011. W punkcie pierwszym przeprowadzamy dyskusję założeń makroekonomicznych przyjętych przez rząd, porównując je z własnym scenariuszem braku zmian instytucjonalnych na rynku pracy oraz scenariuszem makroekonomicznym Komisji Europejskiej (Working Group on Ageing Populations and Sustainability). Wskazuje ona, że scenariusz makroekonomiczny rządu jest najbardziej optymistycznym, zwłaszcza w odniesieniu do ewolucji rynku pracy. W punkcie drugim porównano wpływ na wysokości emerytur i stopy zastąpienia różnych wariantów zmian w systemie emerytalnym. Rozważano utrzymanie obecnego poziomu składki do OFE oraz trwałe i przejściowe jej obniżenie, jak też dwie opcje stopniowego podnoszenia limitu inwestycji OFE w akcje. W punkcie trzecim uwzględniono zróżnicowanie wynagrodzeń i prawdopodobieństw posiadania pracy w różnych momentach życia, jakie występują dla kobiet i mężczyzn o różnym poziomie wykształcenia. Dostarcza to dodatkowej informacji, pokazując jak zmiany proponowane przez rząd i inne warianty organizacji systemu emerytalnego wpływają na oczekiwanie emerytury osób nisko- i wysokowykształconych. W punkcie czwartym zarysowany został wariant pośredni zmian w systemie emerytalnym, który, obniżając potrzeby pożyczkowe państwa związane z transferem składek do OFE, pozwala na podniesienie emerytur i stóp zastąpienia. Proponujemy w nim ustalenie składki do OFE na poziomie 5 procent od roku 2015. Pokazujemy, jaka ma to wpływ na wysokości emerytur i ograniczenie potrzeb pożyczkowych państwa.

pobierz dokument PDF -->

szczegóły całego projektu -->

<-- wróć do listy